不履行法院判决、妨碍抗拒执行的“老赖”们注意了，今后，不仅会被限制出境、高消费，限制乘坐飞机、高铁外，甚至连自驾出门，也会被交警查扣。上周，南通中级人民法院召开新闻发布会，将全面贯彻落实上级法院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作部署，正式向执行难全面宣战。

找被执行人谈话30多次  760万资金全部执行到位

什么是基本解决执行难？不少市民往往会理解为案子判决之后进入到执行程序，法院执行局能够“一步搞定”。

“事实上，这样的认识存在错误。”南通中院执行委员会专委张骥解释，基本解决执行难并不等于所有的案件都能解决，对那些有财产可供执行而因被执行人抗拒、外界干扰或法院内部消极执行等因素左右未能全部、及时有效执行的案件，法院将强势攻破；但对于那些被执行人确实丧失履行能力，确实没有财产可供执行的案件，法院只能裁定本案执行程序阶段性终结，即案件进入终本程序。

此前，南通某经贸公司和南通某纺织品公司从2012年9月起建立供销关系，至2014年3月，纺织品公司欠经贸公司750多万元的货款。双方对结算数额产生争议而进入诉讼，最终经贸公司胜诉，法院判决纺织品公司给付货款及相应利息。因纺织品公司一直未履行给付义务，经贸公司向法院申请强制执行。

纺织品公司报告其财产只有40万元的旧机器配件，公司租赁他人厂房设备生产且已歇业。法院展开了延伸调查，并在进一步掌握相关证据的基础上，认定该公司3个股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，规避执行，逃避债务。随后，法院又对3个股东的个人资产采取了查封、冻结措施。在事实面前，3个股东终于低头，各自筹措资金，与债权人协商解决。

“我们和被执行人谈话不下30次，最后760多万元全部执行到位。”张骥说，这正是标准的规避执行，这也是要重点打击的情况。

全市查控网络初步建成 为解决执行难打好基础

我市执行工作相关经验，受到江苏高院的肯定和推广。

近年来，全市两级法院积极创新执行工作机制，加强执行队伍管理，在指挥中心建设、信息化管理、执行联动、失信被执行人惩戒等方面取得新突破，为基本解决执行难问题奠定了较好的基础。2013年至今年6月，全市两级法院共执结各类案件82672件，执行到位标的214.8亿元。其中，2015年以来，依托淘宝网司法拍卖平台上传1134件拍品，成交481件，成交金额达到10.6亿元。

目前，全市法院执行查控网络已经初步建成，与最高法院、省法院查控系统联网的银行、工商等机构建立62条查控专线；与全市9家房管局、8家国土局以及市公积金管理中心、市车管所等单位签署了合作协议，开通“点对点”查控专线19条。此外，全市统一的执行指挥平台基本建成，配备20辆4G移动车载执行设备和80台4G单兵，实现了执行过程可视化和公开化。

据统计，通过强制执行措施的运用，去年全市两级法院共拘留1448人，限制出境199人，以涉嫌拒执犯罪移送公安机关60人，7人被追究刑事责任。

中院出台任务分解表 明年下半年总结验收

一周6天，每天工作超8小时，这是很多基层执行法官的工作常态。

数据显示，2014年全市法院受理执行案件28574件，同比上升29.38%；2015年受理32906件，同比上升14.75%；2016年1月至6月也同比上升11.83%……近年来，全市法院执行案件呈持续激增趋势，但全市执行人员配备并没有得到相应调整，长期保持在200人左右。算下来，一线执行人员年人均办案近160件，许多执行人员年度办案数超过300件，长期超负荷工作。

“两年内实现基本解决执行难目标，面临诸多困难和挑战，一是案多人少的矛盾十分突出，二是无财产可供执行案件占比较大，三是执行工作环境仍需大力改善，四是人民法院执行手段仍不完善。”张骥说，基于现状，南通中院出台了实施方案和任务分解表，并于2017年下半年进行总结验收，重点是全面总结、固化成果、建成行之有效的基本解决执行难的长效机制。

今后，南通中院将积极推进裁执分离改革，调整两级法院执行局职能定位，实行执行工作统一管理，推行执行案件繁简分流，并建立无财产可供执行案件退出和恢复执行机制，以及执行与破产有序衔接机制等，打赢“基本解决执行难”攻坚战。

（信息来源：江海晚报）