昨天，记者在2016年度第七次市政府例行新闻发布会上获悉，作为落实加强事中事后监管不可或缺的重要信息化支撑载体——市场监管信息平台，工商部门将会同市政务办推进其于本月19日在市行政服务中心上线应用。在全面运用该平台的基础上，将建立随机抽查事项清单以及市场主体名录库和执法检查人员名录库。

为进一步深化无锡市商事制度改革，加快厘清各部门市场监管职责，推进市场监管法治化、制度化、规范化和程序化，无锡市政府出台了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》（以下简称为《实施意见》）。据介绍，实行“先照后证”后，证照关系有了大幅调整。为避免出现监管真空和“灰色地带”，《实施意见》提出“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的基本原则，使行政责任主体更加明确、行政职权与行政职责相统一：登记部门要切实履行“双告知”职责；工商部门、审批部门和行业主管部门则要按规定办事。工商部门负责对无照经营行为的查处，并依法配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为；审批部门或行业主管部门负责对无证经营行为的查处。对无证无照经营行为，按照优先适用上位法和特别法的原则，由审批部门或行业主管部门负责查处（法律、法规另有规定的除外）。行业主管部门依法对其主管的行业、领域的违反行业秩序法律、法规的行为进行查处。

另一方面，在落实事中事后监管工作时，市场监管信息平台也起着不可替代的重要作用。市场监管信息平台是省政府依托政府电子政务专网，统一搭建的供各地、各部门应用的信息共享交换平台。平台上线运行后，能实现市场主体的许可信息、监管信息和行政处罚信息及时归集与共享，支撑政府各部门对证照及市场主体行为的管理业务，实现由“坐在办公室等审批”向“走向一线严监管”转型，保障部门间证照衔接、监管联动和执法协作的协同监管机制建立完善。会议透露，工商部门将积极配合市政府部署，会同市政务办推进市场监管信息平台于本月19日在市行政服务中心上线应用；同时做好各行政审批部门人员软件操作培训工作；联系平台开发商为平台按期上线做好准备。

《实施意见》要求市场监管普遍推广“双随机”抽查机制，在被问及如何探索实施“双随机”时，工商方面表示，在全面运用市场监管信息平台的基础上，对照行政权力清单、法定检查事项，建立随机抽查事项清单，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，合理确定随机抽查的比例和频次，适时探索多部门联合抽查。同时，加强双随机抽查结果运用，市场主体失信记录及时通过市场监管信息平台上传，加大失信行为联合惩戒力度。