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信用案例

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江苏苏州:打造诚信守法的营商环境

【返回上一页】 来源:检察日报发布时间:2016-08-29

“市场经济就是法治经济,检察机关不直接创造生产力,但你们营造的法治环境是经济发展的有力后盾。”近日,江苏省苏州市工商联副主席邱良元在参加该市检察机关召开的非公经济人士座谈会后,发出感慨。

  

多年来,苏州身处改革前沿,市场经济健康发展,不断攀升的GDP背后,有检察机关保驾护航的功劳。

  

“智造苏州”,监督不缺席

  

苏州“智造”,早已在市场占据一席之地。2015年底,苏州工业园区检察院就推出《关于服务保障科技企业发展的实施意见》。苏州检察机关严厉打击侵犯知识产权案件,为科技型企业发展排除后顾之忧。

  

4年前,苏州高新区就获批成为全国首个知识产权服务业集聚发展试验区。高新区检察院为此特别成立了“学林工作室”,专办知识产权案件。

  

“正品商标右下角‘晶豪’二字是上大下小的艺术字,仿制品则是工整的黑体。”7月6日,工作室开展案例分析会,分析商标侵权犯罪难题,检察官朱雪平的PPT以他在2015年办理的一起知识产权案件打头。

  

随后,朱雪平还带着大家就“相同商标认定”“同一商标认定”开起了讨论会,带着问题走进企业开展普法。

  

防患于未然,落点在预防。“IPR一体办案模式”便因此建立,由办案站打击犯罪,成立预防人才库及案件数据库,开展针对性普法,常熟市检察院的探索颇有成效。每年“4·26”世界知识产权日,常熟市检察院都会向辖区各界发布年度典型知识产权典型案件,并运用微信、微博推送给全市70余家规模以上高新科智企业。

  

“近三年,苏州市检察机关共办理知识产权侵权案件668件1122人。打破不良规则,正是为了合理重构,检察人不敢懈怠。”苏州市检察院检察长王君悦说。

  

“企业内部有‘蛀虫’,必须深挖”

  

苏州金鸡湖,向来是商家必争之地。某业内知名旅游网站便落户于此。然而今年初发生的一起职务侵占及盗窃窝案却使公司的市场形象蒙上一层阴影。公司员工李华在供职及离职共半年内,通过在票务部门工作便利,数次用个人电脑登录公司电子客票出票系统,非法出票382张,通过同伙拉来客源,出售给游客,二人非法获利50余万元。

  

6月28日,工业园区检察院检察官走进该公司,召开“园区检察院—同程连线”风控经侦稽查交流会。在会上,每个员工都收到了一本蓝底的《涉企典型案例解析》。这本小小的手册上,16个案例涵盖8类涉企职务犯罪常见罪名。“对网络旅游公司来说,信誉关系生死存亡。在打击企业内部‘蛀虫’的同时还主动协助建章立制,检察机关的关心全在点上。”主持交流会的王专说道。

  

要想防住“内鬼”,风险管控是关键。在检察机关介入下,部分企业已经形成特有模式。

  

江苏亨通集团主营通信电缆,耗时4年研制的光纤预制棒达到甚至超过国际先进水平。但少有人知道,在这家中国500强企业的近十年发展之途中,始终有检察机关护航。集团行政副总裁吴如其还有一个特殊的身份——吴江区检察院聘任的预防职务犯罪志愿者。作为检察服务非公企业的首个联系点,集团始终配合检察机关开展发案敏感点调查、法律需求分析,并定期开展普法宣传。良性互动促使企业内部多年未发生职务犯罪案件。

  

游弋市场汪洋,如何自律

  

今年6月,姑苏区检察院办理的某自来水工程公司因串通招投标罪和单位行贿罪被判处罚金,董事长兼总经理李伟被判处有期徒刑一年零两个月。

  

2003年国企改制,李伟的企业就成了民营公司,因投标屡次失败,他便串标买标,行贿也成了理所应当。“对非公企业来说,在市场开展竞争相对困难。而意图走捷径,使用非法手段寻找发展机遇和人脉,成为绝大部分行贿案件的发案原因。”办案干警感慨道。

  

近三年,苏州市检察机关共办理非公企业行贿案件70件70人,单位行贿23件33人。行贿者面临的违法成本,不仅是刑罚,还有信用处罚。近期,苏州工业园区规划建设局通过信用平台查询,对一家有行贿记录的单位进行了信用降级处理。

  

苏州工业园区信用平台是近期上线试运行的。该平台共录入园区3万多家企业信用信息,并归集了1900多条企业失信信息,申请人只需输入企业名称便可查询到该企业信用状况。此平台得益于园区检察院与园区信用办签订的《信用资源授权共享协议》,行贿犯罪档案查询项目被纳入园区信用平台建设。

  

“检察机关管得‘宽’,是为更完善地构建诚信体系。”王君悦表示,“检察机关虽不直接创造生产力,但预防职务犯罪、打造诚信守法的营商环境是GDP推进器。”