今年以来，如皋市以优化办事流程为重点，深化“放管服”改革，推进“一件事”改革，推行“一网通办”，推动政务服务从“政府端菜”向“企业点菜”转变。

一是推行工业项目“拿地即开工”模式。着力破解项目施工许可审批时限长、流程多等问题，实行项目审批“前延”服务，最大限度压缩审批时限。编制完善《项目申报标准化服务手册》及《办件地图》,为企业提前开展辅导，生成个性化全流程项目“批前”《办件地图》，提高一次办理成功率，降低企业报批成本。

二是推进土地“成交即发证”。提前介入并联审查，在土地挂牌期内同步开展意向建设单位参与的项目策划生成、合规性审查等工作，推进成交即发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验线合格证。

三是试行项目实质性开工保障机制。建立镇（区、街道）代缴费用返还机制，由项目所在镇（区、街道），凭用地预审和规划意见，在土地挂牌前，先行办理红线外市政公用、道路绿化占用、临时用水、临时用电事项，代交相关费用。通过数字化联合审图、联合验收、区域评估成果共享、重大项目建设工程“一证办理”施工许可等一系列措施，促进项目早落地、早开工、早投产。