为进一步端正执法理念、改进执法方式、规范执法行为，海门区积极构建柔性执法与行政处罚配合衔接行之有效的行政执法体系，打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。上半年，区消防救援大队、区税务局、海门生态环境局、区市监局、区农业农村局、区交通运输局、区卫健委等行政执法部门对企业开展柔性执法356家次，办理涉企轻微违法行为不予处罚案件统计共49件，涉及不予处罚金额267.1万元；涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚案件统计共331件，涉及从轻减轻金额1338.9万元；涉企重大行政处罚案件备案17件，涉及处罚金额199.4万元。

7月12日，海门区市监局城区分局的工作人员对辖区某超市进行执法回访，重点检查前期发现的散装食品标签、标志不规范问题的整改情况，检查结果良好。区市监局城区分局副分局长沈海东表示：“为减少疫情对经营户的影响，我们从实际出发，首违不罚，也起到了很好的效果，得到了广大经营户的认可。”今年上半年，区市监局城区分局针对证照不全等轻微违法行为采取教育、指导、责令改正的形式，发放责令整改书52份，引导企业自觉改正违法行为，实现执法效果最大化，释放行政执法温情善意。同时，也助力全区优化法治营商环境。

下阶段，我区将督促有关行政执法部门对新产业、新业态、新模式，在坚守质量和安全底线的前提下，探索实行执法“包容期”，“包容期”内推行柔性执法，通过建议、指导、约谈、教育、告诫、回访等方式引导市场主体依法依规开展生产经营活动。探索针对特殊困难群体和弱势群体的执法教育制度，注重教育在前、处罚在后，防止简单执法、机械执法；督促有关行政执法部门落实省南通在部分领域依法依规制定的不予实施行政强制措施清单、轻微违法违规行为免予行政处罚事项清单，不断激发市场活力和社会创造力，护航全区经济高质量发展；进一步加强对有关清单执行情况的监督，制定出台《南通市海门区不予实施行政强制措施清单》和《南通市海门区涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》，在《法治政府监督月报》上公示清单执行情况，抽取有关案卷进行审查，进一步提升清单执行过程中的规范文明执法效能。