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优化系列监管举措 护航企业行稳致远——江苏省南通市市场监管局提升监管效能优化营商环境综述

【返回上一页】 来源:信用南通发布时间:2022-04-19

2021年以来,江苏省南通市市场监管局聚焦助企纾困解难、优化营商环境,采取一系列创新举措,不断提升监管效能、打通服务堵点,持续激发市场主体活力。
        铸造部门联合“减压阀”涉企检查频次科学设置
  如何在照单监管、规范实施的基础上,进一步减少监管部门对市场主体正常经营行为的不必要干预,切实降低涉企检查频次?
  此前,南通市在推行部门联合抽查中,重点在涉及多部门监管的8个行业领域创新推行“8+N”跨部门联合抽查,推动部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,用公正监管管出公平、管出效益、管出活力。
  2021年,南通市将市级层面涉及的35个部门均纳为“双随机、一公开”监管联席会议成员单位,进一步深化跨部门联合监管,全年部门联合抽查63445户,占总检查数的71.25%,全年涉企检查频次下降30%。此外,南通市市场监管局出台“双随机、一公开”监管常态化运行意见,实行基础数据“三个动态调整”、随机抽查“三个规范实施”、工作推进“三项制度保障”,抽查检查专业性、成员单位积极性、压力传导有效性不断增强。
  南通市市场监管局信用与风险监督管理处负责人介绍,该局今年将把部门联合作为协同监管的主要方式和优化营商环境的重要举措,通过内部整合“一起查”、部门联动“一次查”、特定领域“非联合不检查”,确保涉企检查频次下降40%,其中重点企业降幅达50%。
        锻造分级分类“指南针”基层监管精度有效提升
  登记审批信息、行政处罚信息、抽查检查信息、联合惩戒信息……2021年,南通市市场监管局持续加大江苏省市场监管信息平台推广运用和信息归集力度,全年归集36个市级部门9.23万条数据。
  大数据能发挥什么作用?该局信用与风险监督管理处负责人介绍,通过全量汇聚涉企信息,可以对企业进行360度精准画像,并依托市域治理指挥中心“市域治理智慧监管平台”,实现高效治理。
  去年,南通市试点“信用+双随机”融合监管模式,出台《南通市企业信用风险分类分级监管指引(试行)》,在江苏省率先建立贯穿企业全生命周期的风险分级评估指标体系,按信用从高到低将企业分为A、B、C、D四个等级。同时,南通市在全国率先构建多维度随机抽查模型,自动打标赋值确定抽取频次概率。按照分级分类结果,该局对样本企业进行靶向“体检”,集中监管力量重点检查信用风险度较高的企业,全年问题发现率达33.33%,比以往无差别随机抽查增长9倍多。
  今年,南通市市场监管局在试点基础上,与高等院校开展合作研究,已在江苏省率先开发形成具有南通特色的信用分级分类评价指标体系。该局将按照“通用+专业”的建设思路,在重点领域构建分级分类评价“专业模型”,全面提高监管科学性、合理性、精准性。
打造信用修复“云平台”助企服务渠道不断拓宽
  “多亏了你们的‘云修复’,公司银行账户才能及时解封,项目未因失信受到严重影响。”3月25日,南通某信息咨询有限公司负责人特意致电南通市市场监管局表示感激。
  原来,在“双随机、一公开”抽查中,该公司因通过登记的住所无法取得联系而被列入经营异常名录。得知借助“南通信用监管服务”微信小程序可以线上修复信用后,该公司立即提交申请,在市、区两级市场监管部门的通力合作下,只用两天就顺利移出经营异常名录。
  信用是企业的生命线。为方便企业修复信用,南通市市场监管局搭建了“云修复”平台,通过“南通信用监管服务”微信小程序和“南通百通App”信用修复端口提供线上修复服务,实行线上申请、即时受理、快办快结,实现信用修复全流程“掌上办”、全程“零跑腿”。2021年以来,该局已累计完成线上信用修复816次,当天办结率达86%,最快办结仅用时30分钟。