海门区行政审批局紧扣“放管服”改革新形势和企业群众新期盼，深化 “围绕服务抓党建，抓好党建促服务”的工作内涵，践行为群众解困、为企业松绑、为市场腾位，全力打造政务服务“五最”环境，力争做到让企业群众办事不求人、让市场主体环境更公平、让政务服务更快捷。

思想有高度 营造最昂扬干事环境

海门区行政审批局坚持把加强学习作为先导工程，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党史学习教育，严格执行“三会一课”制度、“主题党日”等活动，建立党史学习教育六张清单，同时在服务大厅提供党员学习教育加油站、红色能量加油包等，形成了制度化、常态化学习机制。

今年以来，海门审批局积极开展党员志愿服务、帮办代办，把党史学习教育成果转化成为民办实事解难事的实际行动，取得了良好效果，接受了南通市党史学习教育现场推进会、南通市机关党建工作现场推进会参会领导的检阅，得到了充分肯定。

实施机关干部综合能力提升工程，每月一期开展青年干部成长论坛，不断激发党员干部以扩散的思维、开拓的眼光，研究新情况、厘清新思路、落实新举措，增强机关干部抓项目、优服务、解难题、促发展的能力和水平，打造一支具有“狼性精神”的审批队伍。

服务有温度 营造最暖心政务环境

充分发挥党员先锋模范作用，扎实开展“五比一争”主题实践活动，积极践行接待群众热心、解答咨询耐心、事项办理细心、窗口服务贴心、便民设施舒心的“五心工作法”，提升为民服务水平，争做金牌“店小二”。今年 4月，海门政务服务大厅被江苏政务办授予 “全省最佳政务大厅”称号。

海门审批局通过党员志愿者上门服务、延时服务、预约服务等，积极推行党员志愿代办帮办制度，同时成立政务服务代办中心，建立“立体化、全域性、订单式”的三级政务服务代办帮办体系，代办中心自成立以来已提供各类代办事项2500多件。

成立由局党组主要负责同志牵头挂帅的服务专班，扎实推进“项目审批直通车”书记领办机制，组织党员常态化开展“项目报批惠企行动”，重大项目审批进程平均提速60%。

审批有速度 营造最便捷营商环境

加快企业开办速度。通过企业“一站式”服务前移，搬迁至银行网点；加快政务服务“一网通办”。与上海宝山等12个地区签订“跨省通办”合作协议，共建“长三角政务服务通办圈”。推进证照分离改革，继续大力简政放权，着力推进照后减证。

以工程建设项目审批制度改革为主线，一般社会投资项目从拿地到开工审批时间控制在20个工作日内，有效推动项目早开工、早投产。华美信息产业化项目从拿地到开工建设仅用了10个工作日，把“拿地即开工”的口号变成了现实。

将为民服务向网络延伸，97.5%的服务事项全程不见面。在全省率先开发运营三级智慧政务一体化平台，强化5G、大数据等新技术运用，做到“网上大厅”“掌上大厅”“实体大厅”“自助大厅”四厅融合，实现数据“云上跑”、服务“零公里”。

改革有力度 营造最优化的创新环境

把支部建在审批“链”上，堡垒筑在服务一线，领域分管领导担任“第一书记”，构建政务服务“窗口平台集群建设、公共服务集约供给、党建能量集成释放”优势，推动业务与党务在服务链上同频共振、互融互促。

将党小组硬核赋能为攻关组，每个攻关组领衔一个改革创新课题，不断优化流程、精简环节、提升服务，确保每个环节服务最优，效率最佳，时间最短。使党小组成为带领党员学习提升、攻坚克难的“超级红细胞”，有力推动“一件事一次办”。

设置党员示范岗，坚持党员先锋引领，叫响“一名党员就是一面旗帜”，强化“我是党员我先上”先锋意识，将“亮”点燃在服务一线，提升党员为民服务的宗旨意识与职业操守，让党员把责任“挑”起来。

运行有法度 营造最透明的法治环境

对1358项行政审批事项和616项公共服务事项的办事指南要素进行标准化维护，实现区级部门与镇、村同一事项无差别受理、同标准办理。2020年11月7日，海门高分通过国家级政务服务综合标准化试点项目验收。

抓办事指南审查强化合法性，对审批事项的设立、审批权限、审批材料依据，逐项对照审查；抓审批信息公示制度，及时公示公开权力事项事前、事中、事后公示；抓重大行政执法决定法制审核制度，明确了重大行政审批事项的法制审核范围，审理程序、法制审核要求。

健全工作制度，实现党建引领推动政务服务各项工作上新高。落实主体责任，制定责任清单，确保责任明确到位、工作落实到位。加强机关作风建设、提高群众工作能力；强化党员廉政教育，通过举办廉政讲座、专题党课、集中观看警示教育片等多种形式，加强教育引导。