近年来，启东市以打造长三角一流政务服务环境为奋进目标，从企业需求侧的角度纵深推进“放管服”改革，全面提升行政质量效能，因地制宜搭建平台、集成资源、健全体系、实干创新，为企业群众升级打造了虚实结合、互联共享、极致便利的政务服务新环境。

（一）集成“跨区域”资源，创新政务服务新模式

一是创新线上办理模式。创设“时空压缩、虚实结合、协同共享”的沪启政务服务“虚拟窗口”，设置“跨省通办、省内通办综合服务”窗口，实现跨省事项无缝对接，满足企业群众的异地办事需求。

二是创新线下办理模式。推行“全科受理”模式，整合大厅窗口服务事项，成立“综合受理发证中心”；在镇村全面推广“全员全科社工”机制，进驻为（便）民中心的所有审批服务事项实行“全科受理”；全面实施标准化受理清单，形成标准化办件指南、规范化业务办理手册。

三是创新自助办理模式。着眼群众8小时以外政务服务需求，按照“就近能办、多点可办、少跑快办”服务理念，协调公安、不动产、税务、公积金、交通、人社等部门，提供13类600多个高频事项，共1726项业务的自助办理服务，打造了省内首家独立于政务大厅以外、坐落于市中心核心商业区的“24小时”综合性智慧政务大厅。

（二）深化“1120”改革，服务企业生命全周期

一是企业“准入”“退出”更便捷。推行企业开办“一网通办”，各环节实行“一窗受理、并联审批”，在“企业开办一站式”服务基础上，深化“政银合作”，实现“就近能办，多点可办”。扩大简易注销范围，建立简易注销容错纠错机制，落实企业信用责任、畅通救济途径，实现简易注销“简上更简”，使企业退出市场更加便利。

二是企业“拿地即开工”更高效。探索“拿地即开工”新模式。对项目实施报告、专项评估、设计方案、施工图等涉及项目支撑性技术规范审查材料实行容缺预审，审批模式由“串联”改为“并联”，打破以往项目负责人“多头跑”、“来回跑”的审批窘境，实现审批“全链条”一窗口受理，助推项目“加速跑”。

三是不动产登记更便利。整合税务、水、电、气等部门，通过“一证通办”“一窗受理、集成服务”全面提升服务效率，二手房交易实现60分钟出证，1个工作日内办结率达72%。

（三）实施“高品位”服务，提升“e启办”品牌效应

一是建强三级政务服务体系。深化只进“一扇门”改革，推动更多与民生相关的公用服务事项纳入镇（村）为（便）民服务中心办理。以建立统一的数据共享交换平台和信息系统为手段，进一步提升市、镇、村一网通办能力；以更多“网上办”，推动镇村政务服务就近办理、同城通办、异地可办，并努力为广大群众提供上门办、延时办、假日办等全方位服务。

二是擦亮政务服务“e启办”品牌。紧盯企业群众对民生事项和项目建设两大重点领域的需求，组建市政务服务代办中心，以“极致化”“管家式”服务提升“e启办”服务质量，实现了市镇村三级全覆盖。

三是运用“好差评”评出“好服务”。建立健全政务服务奖惩机制，优化第三方满意度测评方式，细化“好差评”评选标准，多管齐下，倒逼差评者迎头赶上。

（四）搭建“智能化”平台，打造阳光交易市场

一是切实抓好“提升限额以下政府投资项目招投标质效专项整治”。围绕全市限额以下智能交易平台建设、场所设施、信息公开、标后管理等方面开展工程建设、政府采购、资源资产专项整治，重点整治建设单位在交易信息发布、项目标段划分、肢解发包、规避招标、依法纳税等方面存在的问题。

二是构建完善“三位一体”的体制机制。不断完善标前指导、进场交易、电子化交易制度规则，配合建立和完善诚信体系建设，推动建设（业主）单位落实主体责任，当好第一“把关人”。

三是大力推进长三角区域一体化评标专家资源共享。加强代理（中介）机构年度动态考评结果应用。牵头开展高标准农田建设等政府投资项目标后履约专项检查并监督责任。高效利用“e路阳光”系统，健全监管、惩戒机制，打造公共资源交易职责清晰、运作高效的体制机制。