近日,省社会信用体系建设领导小组办公室公布了2020 年度社会信用体系建设工作评价结果,其中:如东县在县(市、区)政务诚信评价结果中位列第一等次。
政务诚信建设是社会信用体系建设的关键,对其他社会主体诚信建设发挥重要的表率和导向作用,是优化营商环境的重要内容。近年来,如东县委县政府高度重视政务诚信建设,深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于加强政务诚信建设的系列文件精神,围绕诚信建设工作目标,深化政务公开和行政审批制度改革,推进重点领域政务诚信建设,加强公务员队伍诚信建设和诚信宣传,不断提高全县各级政府的行政效能和公信力,取得了显著成效。
一、强化依法行政和政务公开
如东县不断加强法治政府建设,健全法律顾问、公职律师在重大行政决策、政府合同、项目建设中的参与机制。建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度,重大行政决策合法性审查率达100%。建立完善全县政务公开制度,将政务公开纳入2020年度县政府对各镇(区、街道)和机关部门整体绩效考核体系,着力抓好政府网站和政务新媒体等政府信息发布主渠道。
二、强化重点领域政务诚信建设
近年来如东县始终把政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、统计、街道和乡镇等七大领域作为政务诚信建设的重点来抓,坚决杜绝“新官不理旧帐”失信现象的出现。各职能单位通过建章立制规范诚信建设、全面推行信用承诺制、依法打击违法失信行为,进一步将七大领域诚信建设各项举措落到实处,取得了明显成效。
三、强化信用数据归集
行政许可和行政处罚“双公示”工作一直是信用信息数据归集工作的重点和难点,2020年如东县把提高“双公示”数据报送的及时率作为重点工作进行突破,为此,县信用办建立了周报制度,从9月份开始,全县“双公示”数据报送的及时率迅速由之前的55%上升到92%以上。2020年累计归集“双公示”数据14399条,“双公示”数据的数量和及时率均在全市各县市区中名列前茅。
四、强化信用信息应用
近年来如东县不断加大在政务领域信用信息应用的力度,从2019年开始县委组织部对拟录用公务员均开展了信用审查,2020年以来对全县村居两委改选2000余名候选人、拟参评省市劳动模范16人和拟表彰十佳村(社区)书记21名候选人开展了信用审查。12月份县财政局在组织企业申报2019年民营经济高质量发展政策补贴时对745家企业开展了信用审查,对32家有一般失信信息的企业扣减20%补贴,对2家严重失信企业取消奖励。
五、强化政务诚信宣传
2020年如东县政务诚信宣传精彩纷呈,活动次数多,活动形式多种多样,取得了很好的效果。9月份如东县在全省率先开展了政务诚信主题教育实践活动,利用一个月时间在全县开展“四个一”即签一份承诺书、上一堂大讲堂、开展一次诚信机关创建和排查一次政务失信问题的政务诚信教育实践活动。各单位纷纷行动,结合支部活动日、机关会议等活动积极开展政务诚信主题实践活动,取得了显著成效。此外,县纪委在全县各级政府部门组织开展了“510思廉日”宣传活动和“算好廉政账”专题教育月活动;县司法局组织开展了行政执法宣传活动,在电台宣传行政执法“三项制度”;县发改委副主任曹爱明在新录用公务员和高层次人才初任培训班上为大家上了一堂诚信专题课,以此进一步提升新进公职人员依法行政、诚信为民的意识。
六、强化失信问题治理
2020年县政府出台了《如东县政务失信防范治理长效管理办法(试行)》,进一步提高全县政务失信防范长效治理管理能力,优化营商环境。在9月份开展的政务诚信主题教育实践活动中,各单位对各自领域政务失信问题进行了排查和整改,通过建章立制和开展问题排查整改,进一步提高全县各行政事业单位公职人员的诚信意识。近几年来,全县没有国家、省、市下达的政府机构失信专项治理任务。
七、强化企业信用修复服务
如东县按照上级要求积极引导失信主体通过整改失信、信用承诺、接受培训等方式修复信用,重塑企业诚信形象,最大限度地降低企业因失信带来的影响。2020年8月14日,如东县组织了南通市第四期企业信用修复培训班,128家企业代表参加了培训,企业到会率100%,组织参加的企业人数在全市各县市区中最多。近两年来共培训、指导280家企业开展了信用修复。
八、强化信用工作创新
2020年如东县在全省首家建立企业信用纠纷非诉讼服务中心,通过组建企业信用纠纷人民调解委员会,帮助企业宣传法律法规和相关政策,加强企业矛盾纠纷排查调处,指导企业开展信用修复,中心成立以来累计为企业服务241次,受理涉企纠纷39件,化解38件,化解成功率达97.4%。省工商联副主席李晓林、省信用办副主任程友华、盛宝隽、省战略和发展研究中心副主任张志飞,市发改委副主任李炜等都曾到现场指导工作。