商事制度改革是减少行政审批、转变政府职能的重要举措之一。7月19日，本网从南京工商局新闻发布会了解到，这半年，南京工商围绕巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，着力降低市场准入门槛，推进注册登记便利化，释放了市场活力，激发了大众投资创业热情。通过加强对企业的信用监督管理，不仅初步构建了‘一处违法，处处受限’的信用监管体系，也让守重企业尝到了诚信的甜头。

“三证合一、一照一码”的登记制度，整合了工商登记、组织机构代码登记、国地税务登记、印章登记等事项。申请人只需填制一张表格，提交一套材料，即可一次性完成相关登记。南京市工商局企业注册分局局长张弢介绍，这项制度改善了营商环境，得到社会积极反响：截止今年6月30日，全市已发放加载统一社会信息代码的营业执照19.4万分，占全市总数的46.6%。

商事制度改革在南京推进以来，大众经商创业热情高涨，尤其有限合伙企业蓬勃发展，在经济增速放缓的大环境下，就业不减反增，缓解了社会压力。相对于2014年，2016年南京合伙企业净增7万余户。从企业自行申报的从业人员来看，今年全市各类企业从业人员比2014年上涨7.8%，其中包括59.6万的高校毕业生，和26.93万的失业再就业人员。

强化市场监管，是维护市场活力的重要保障；完善企业信用监管，是创新市场监管的重要举措。商事制度改革坚持“宽进”“严管”相结合，创新监管理念和监管模式。“企业经营异常名录制度”让记录在案的失信企业，在业务开展、招投标、评优等方面都将受到不同程度的限制。而诚信的企业也将得到政策上实实在在的优待。

目前，南京在江苏范围内首创“守合同重信用”企业（以下简称“守重企业”）信用状况综合测评工作。南京市工商局企业信用监督管理处处长葛军表示，“守重企业”分区、市、省、国家级四个层级，经过企业自主申报、部门函征、第三方信用评价等程序，进行公平公正的择优筛选并公示。目前，南京共有75家企业被公示为国家级守重企业。

为了激励和支持企业的守信经营行为，获得市级守重企业的单位，可以享受“守重贷”金融产品。这是由南京工商联手江苏银行打造的一款借贷优惠政策，专门解决诚信企业的融资难题。从今年6月起，江苏银行总行专门拿出3亿元贷款额度，为市级守重企业提供更快捷的借贷服务，更优惠的贷款利率，更方便的贷款手续。截至目前，全南京市共有63户市级守重企业获得江苏银行83笔贷款，为企业融资2.56亿元。